EPASE // Intervention de Catherine Herbertz au Conseil régional // 1er décembre 2006
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La région Rhône-Alpes est sollicitée pour donner son avis sur l’epase : établissement public d’aménagement de saint etienne.

Cet engagement exceptionnel de l’état sur le territoire de la ville de saint Etienne n’est pas sans nous questionner sur deux points :
– l’état de santé du renouvellement urbain Stéphanois ;
– la pertinence d’une mise sous tutelle de l’état de la Ville de Saint Etienne.

La situation très dégradée de la ville et l’insuffisance du pilotage local sont des constats sévères portés par l’état sur les capacités de l’équipe municipale en place à dégager des priorités et des axes efficaces de renouvellement urbain et de dynamiques économiques.

Il ne suffit pas en effet de poser des gestes architecturaux forts sur une urbanité en désherance pour insuffler une dynamique cohérente à la ville de Saint Etienne. Les choix architecturaux dispendieux tels que le zénith et la cité du design , l’absence de contenu signifiant de ces projets, une nouvelle ligne de tram qui a d’abord servi à l’aménagement urbain des axes du centre ville plutôt qu’a ouvrir une nouvelle politique des transports à l’échelle de l’agglo et de ses quartiers les plus excentré, une politique de l’anru qui n’a pas fait les preuves de la concertation et du relogement sur place des habitants , une manufacture qui aurait pu constituer un pendant historiquement signifiant au site le Corbusier sur l’agglomération et générer ainsi une activité touristique réellement porteuse de développement économique… autant de dossiers mal réfléchis, autant de rv manqués au profit d’une politique d’image au service de l’équipe en place.

Sur certains aspects du projet, nous ne pouvons qu’être en phase avec les propositions de l’état : ainsi, la requalification des îlots anciens , le développement des fonctions de centralité commerçante, l’aménagement du parc Couriot .Nous sommes par contre sceptiques sur l’opération tertiaire surdimensionnée de chateaucreux, sur l’intérêt du développement de la zone commerciale démesurée en entrée nord de la ville au pont de l’ane, et nous considérons que le mal est fait sur le site manufacture.

Cependant, en tant que verts, militants d’une vraie décentralisation nous ne saurions approuver une mesure d’exception qui jusqu’en 2021 enlèverait aux élus et futurs élus de la ville de saint Etienne la possibilité de choisir et de développer leur propre vision de la ville et du développement.

Pour autant nous sommes prêts à approuver que la région s’engage auprès de la ville de saint Etienne à hauteur au moins égale à ce qui est demandé dans le cadre de cet EPA….
Ceci, uniquement sur des opérations cohérente avec ses propres politiques : mixité sociale, qualité énergétique des bâtiments, déplacements doux, développement durable

C’est dans ce sens que nous voterons ce rapport qui, sans l’approuver sur le fond, prend acte de la mise en place de l’EPASE, et qui engage la région à accompagner financièrement saint Etienne dans une nécessaire mise à jour de ses politiques urbaines.