Dossier N°2 : Débat d’Orientation Budgétaire

Monsieur le maire, monsieur l’adjoint aux finances, l’an dernier nous déclarions en préambule de notre intervention que la Transparence n’était pas de rigueur dans votre DOB ; le moins que l’on puisse dire c’est que cette année rien ne change. Nous expliquions que le document avait tellement été réduit au strict minimum que le strict nécessaire n’y était plus. Comme l’an dernier,
l’indigence de ce DOB peut même fragiliser la légalité du budget qu’on votera dans 1 mois et demi. Ainsi des informations nécessaires à la compréhension comme les autorisations de programmes et crédits de paiements ne sont même pas présentes. Même si le maire nous a tout à l’heure expliqué que le DOB n’était pas le budget, comment voulez-vous que nous débattions sans savoir quelle va être votre politique ?, Nous n’avons même pas un chiffre précis concernant la fiscalité de l’année prochaine.

Comme chaque année, vous annoncez les débuts des travaux de la SMAC , vous vous glorifier de ceux du Zénith, alors que ce dernier est réalisé par St Etienne Métropole.

Pour la politique de proximité et la vie des quartiers, vous consacriez 1 500 000 Euros pour les 21 quartiers (ce qui en soi paraissait assez dérisoire) qu’en sera t’il cette année ?
Monsieur le Maire, nous regrettons votre politique d’investissements qui consiste à faire des efforts seulement dans les quartiers où vous pouvez obtenir des subventions. Sous prétexte d’ANRU et bientôt de « St -Etienne 2015 », des pans entiers de la ville deviennent des zones laissées pour compte. Par exemple à la Cotonne où nombre de riverains souhaitent le réaménagement du Square Lanza del Vasto et la réalisation d’un city-stade plus proche de place Bobby Sands.

Vous vous engagez à soutenir le tissu associatif, or dans les conseils de quartier on a pu constater que des dossiers d’aide au soutien scolaire par exemple avaient été voués à l’échec.
Vous annoncez des efforts en matière d’accueil d’activité économique, mais combien d’emplois ont été réellement dévolus pour les habitants des quartiers des zones franches ? Nous aurions aimé avoir le détail chiffré des postes créés…Quand vous parlez d’entretien du patrimoine, vous nous annoncez la réhabilitation d’écoles et d’équipements sportifs et culturels. pour nous ces deux mots n’ont pas le même sens, nous n’aurions pas à mettre des sommes considérables par exemple : dans la réhabilitation de l’assainissement si celui-ci avait été régulièrement entretenu.
Autre exemple que va devenir l’Hôtel Colcombet dont le toit menace de s’effondrer du fait de son non entretien et qui conviendrait bien pour y loger les Associations de la Maison de la Nature.

Pour terminer, vous parlez d’investissements liés à la 2ème ligne de tram. Mais refaire une rue est un investissement urbain. Comme l’a récemment constaté, le revue « Villes et transports, » trop de budgets transports sont utilisés pour refaire les centres-villes et les rues dans des
opérations urbaines et non de transports en commun. Cette même revue du groupe « la vie du Rail » constatait récemment que le vrai investissement français en matière de transports augmente beaucoup moins vite que la fréquentation des réseaux de transports en commun et
que l’on va arriver à des conflits entre usagers et autorités organisatrices des transports.

Votre vision est à 2015 alors que les stéphanois attendent dès aujourd’hui une réponse à leurs
problèmes.

Dossier N°14 : Acquisition de fournitures de bureau

Monsieur le maire, chers collègues, nous profiterons de ce dossier d’acquisition de fournitures de bureau pour vous faire une suggestion. Les récents événements vécus par l’école de Montreynaud ont montré que la ville ne dispose du mobilier de bureaux pour 2 ou 3 classes
d’avance, alors qu’il suffirait d’en garder quelques uns lors des déclassements. En effet, les élèves qui vivent de tels drames sont assez traumatisés comme cela pour qu’on ne les renvoie pas chez eux. Il faudrait, dans un soucis de continuité pouvoir reprendre l’école dans les 24h suivantes. A Montreynaud, ce ne fut pas le cas, sans parler du nettoyage du matériel qui a été réalisé dans des conditions très empiriques. Un stock volant de 3 ou 4 classes permettrait de réagir instantanément en cas d’incendies, d’inondations, … bref de circonstances exceptionnelles.

Dossier N° 15 : Extension de la vidéo surveillance

Monsieur le Maire nous vous épargnerons nos opinions sur la vidéo surveillance dont vous nous proposez une énième extension. Dans les récents événements qui ont eu lieu dans des lieux vidéo surveillés, nous espérons que contrairement aux heurts de la place Jules Guesdes, ou l’affaire Ichem, les caméras étaient bien branchées et qu’elles regardaient au bon endroit.
Nous profiterons de ce dossier qui décide l’installation d’une caméra de vidéosurveillance au Parc Giron pour vous poser des questions sur l’avenir de ce secteur. En effet, en quelques années, et c’est loin d’être fini, le quartier est devenu un site de boîtes de nuit. S’il est normal que chacun puisse s’amuser comme il le veut, il est aussi normal que chacun est droit à sa tranquillité. En ce lieu, la proximité des établissements de divertissements transforme ce secteur du jeudi en samedi en lieu de fête nocturne, bruyante et souvent salissante pour
les rues avoisinantes. Les bruits sont fréquents et l’état des lieux est souvent déplorable. Nous en profitons donc pour vous demander si vous avez toujours l’intention de proposer une fermeture nocturne du square du temps passé ? Nous souhaitons savoir comment vous allez
améliorer l’état de propreté des lieux ? Enfin nous aimerions savoir si vous envisagez une autorisation de fermeture plus tardive afin de supprimer les gênes pour les riverains en milieu de nuit ?

Dossier N°21 : Prolongation d’une tranche de ravalements de façades

Monsieur le Maire vous nous demandez de voter une nouvelle prolongation de 19 mois pour le ravalement des façades du centre ville. Vous invoquez le retard dans les facturations des travaux, nous croyons que 19 mois pour finir les travaux entamés et envoyer les factures, c’est
beaucoup plus qu’il n’en faut. Mais nous comprendrions que l’on repousse parce que certains n’ont pas encore commencé leurs travaux. Il est peut-être vrai que les mêmes ne sont pas pressés de passer sous la dictature du jaune canari.

Dossier N°30 : ZAC Desjoyaux

Monsieur le maire, vous nous proposez de voter un ensemble de travaux pour la ZAC Desjoyaux, nous proposerons juste qu’avant de démolir les friches industrielles, celles qui pourraient être réhabilitées en jolis appartements comme c’est la mode, soient proposées à des
investisseurs ; A ce sujet, dans les débats sur votre démolition de la Manufacture, vous aviez proposé une commission d’associations du patrimoine, où en est ce dossier ? La commission est-elle consultée avant toute démolition ?

Dossier N° 35 : Cession d’un tènement immobilier rue Javelin Pagnon

Monsieur le Maire vous nous proposez de céder un terrain au droit de la Manufacture d’Armes dans un lieu à forte identité donc à forte valeur, à 35% au-dessous de l’estimation des domaines. Entre St Etienne Métropole et St Etienne, nous avons la forte sensation que la procédure devient habituelle.Hors ici, il s’agit d’Art Promotion, une société qui comme Nexity Georges V n’a rien de
fragile et dont les emplois stéphanois se comptent avec une seule main. Une société qui a obtenu pour plusieurs de ses réalisations des prix de promoteur citoyen. Ici elle n’a pas beaucoup de charité pour une ville pourtant pas très fortunée. Le bâtiment n’affiche même pas le label
Haute Qualité Environnementale, alors que Nexity sait faire.Partout la société Nexity affirme, avec vous d’ailleurs, qu’elle a tout vendu en une demie journée. Il est vrai qu’elle semble avoir pu casser les prix avec des prix de foncier bradés. Nous sommes fort surpris que des acheteurs qui se sont engagés sur un coup de tête en un après-midi, il y a un an, attendent sagement que la ville revende le terrain pour voir les premiers travaux commencés.
Comme la jurisprudence le dit, la ville peut vendre à perte si l’acheteur s’engage à créer des emplois ou a avoir une exemplarité qui complète la politique de la collectivité vendeuse.

Dossier N° 37 : Désaffection des Halles municipales

Monsieur le maire, votre municipalité souhaite installer Casino dans les halles municipales, c’est votre choix politique, mais par pitié ne nous prenez pas les stéphanois pour ce qu’ils ne sont pas. Vous affirmez dans cette délibération : « la conception des halles et leur mode de
fonctionnement ne correspondent plus aux attentes et au mode de vie du public ». Cette affirmation est gratuite et mensongère. Allez voir les halles à Lyon ou Grenoble et vous verrez que ce type d’équipement répond aux attentes des clients. Et pour citer une mairie très proche de votre bord politique, nous vous proposons même d’aller visiter les halles de Nancy.
Monsieur le Maire au lieu d’être indemnisés, les commerçants accepteraient un relogement sur place ou sur le cours Victor Hugo, allez vous leur proposer.

Dossier N°40 : Restructuration des réseaux d’assainissement

Monsieur le Maire, vous nous faites voter une prolongation de 8 mois des travaux du Furan sur le cours Victor Hugo et vous annoncez un avenant financier pour un conseil municipal ultérieur. Ce qui voudrait dire un retard qui soit le fait de la ville ou de St Etienne Métropole et non des entreprises. Nous l’avons déjà dit ce chantier est mal géré. Pour comparaison, nous vous rappelons que Lyon a inauguré sa prolongation de tramway de la presqu’île, un projet presque aussi long que le nôtre avec un an d’avance et un gain de 1 600 000 Euros. Nous sommes donc gênés de ce nouveau retard qui aura des conséquences notamment pour les commerces riverains. Vous invoquez pour ce retard, l’organisation de manifestations culturelles, mais nous n’avons le souvenir d’aucune manifestation culturelle sur le Cours Victor Hugo, à moins que cela ne soit le temps passé à peindre vos marques jaunes et à tendre vos sacs poubelles jaunes sur les barrières de chantier, mais cela n’a pas pris 8 mois. Monsieur le maire, comment peut-il y avoir 8 mois de retard sur une aussi courte distance de rue ?

Dossier N°42 : Fabrication de luminaires

Monsieur le Maire, nous profitons de ce marché de luminaires pour vous proposer de changer les nouveaux éclairages de la montée Larousse. Comme nous le savons tous, cette montée est fort jolie, elle aurait dû faire la couverture de l’indicateur du patrimoine si celui-ci était paru. Il a même été envisagé par le conseil de quartier de créer une promenade urbaine de découverte du quartier passant par cette montée. Mais voilà que des projecteurs trop puissants viennent d’être placés là, sans doute pour dissuader les tagueurs.Mais les projecteurs sont si puissants qu’on ne voit même plus marches quand on monte ces escaliers. Il serait urgent de revoir vite cet aménagement avant qu’un accident n’arrive.

Dossier N°51 : Difficultés provoquées par les travaux

Monsieur le Maire, les conséquences des travaux sur la vie commerciale stéphanoise est un sujet qui nous est cher. Inaugurer un tramway et des rues rénovées avec des dizaines de commerces fermés ou remplacés par des franchises ou des banques serait une triple catastrophe. Une catastrophe économique évidemment parce que cela représenterait des
commerçants et des employés de commerces sans situations professionnelles. Une catastrophe pour le redéploiement du centre-ville qui se retrouverait en perte de vitesse face aux zones périphériques. Une catastrophe urbanistique parce que notre ville se trouverait avec
les mêmes façades commerciales que dans toutes les villes sans aucune originalité, comme banalisée. Il y a un an, nous vous avons demandé cette juste indemnisation, vous nous avez dit que tout était mis en place. Or nous constatons depuis que tout n’était pas mis en place.

D’abord, il vous a fallu du temps pour créer la commission d’indemnisation des travaux du tram puis du Furan. Et depuis il ne se passe pas une semaine sans qu’un commerçant nous dise qu’il a perdu entre 30 et 50% de son Chiffre d’Affaire, qu’il a licencié tel ou tel de ses employés et qu’il est inquiet pour la suite. Donc nous espérons que ce vote est le bon et que les
commerçants qui ont devant chez eux le trottoir éventré, ne vont plus s’entendre dire qu’ils ne sont pas dans la bonne tranche de travaux, comme c’est arrivé.

Avec les stéphanois, nous constatons que vos amis du gouvernement ne vous ont pas fait de grands cadeaux pour le financement des travaux. Peut-être ont-ils trouvé le projet stéphanois, petit par rapport à ceux de Lyon ou de Grenoble. Selon ce que nous avons compris, mais vous
préciserez, le gouvernement ne donne pas de rallonge, ce qui confirme le désengagement du gouvernement envers le financement des projets de transports en commun. D’autre part, vous auriez déposé trop tard le dossier auprès de l’Europe. Il y a un manque financier et St Etienne
Métropole va encore avoir recours à l’emprunt.

Pour terminer sur le planning de ces travaux et leur déroulement, nous citerons les travaux de la rue du 11 novembre au droit de la faculté. Les travaux de trottoirs du côté de la faculté ont été fait en août, septembre et octobre alors que les étudiants peuvent entrer dans la faculté par la rue Tréfilerie. Pendant ce temps, les commerçants de l’autre coté de la grande rue attendaient avec des trottoirs dignes de Verdun devant chez eux Les travaux semblent avoir basculés de rive de grande rue, ces derniers jours. Ce qui veut dire que vous allez gêner
ces commerçants au moment des achats de noëls quand ils font plus du Giers de leur chiffre annuel. Nous pensons notamment aux vendeurs de photos ou aux vendeurs de jeux vidéo. Il serait sans doute mieux de revoir le programme de travaux dans ce secteur. Une gestion du chantier telle que celle-ci est un vrai raté et nous espérons que cette délibération lèvera tous les barrages aux indemnisations.

Dossier N°65 : Chauffage urbain de Châteaucreux

Monsieur le Maire, chers collègues, en premier lieu, nous regretterons que pour un dossier comme celui-ci qui n’est pas anodin et pour une telle délégation de services publics, le chauffage urbain de 90 000 m2 à Châteaucreux, les 5 jours francs d’envoi du dossier avant le conseil municipal n’aient pas été respectés. Certes quelques-uns d’entre nous étaient informés mais cela ne doit pas se reproduire systématiquement.

Nous sommes heureux que la ville s’oriente vers une chaufferie bois ce qui est bon pour notre environnement, pour le développement de la filière bois locale et aussi pour notre bilan carbone. Nous regrettons que Casino ne s’associe pas pour le moment à ce projet de chaufferie bois.

Comme cela a été signalé par Jean-Claude Charvin, votre collègue majoritaire de St Etienne Métropole, les collectivités ont fait des cadeaux conséquents à Casino : le rachat de l’ancien entrepôt de Molina, la revente à de bons prix des terrains de Châteaucreux, etc, … Le maire de Rive de Gier chiffrait à environ 10 Millions d’Euros, les aides des collectivités pour obtenir le maintien et la reconstruction sur place du siège de Casino. Le moins que l’on puisse dire c’est que Casino ne renvoie pas trop l’ascenseur. D’abord le projet du siège fut réviser à la baisse, puis la partie Haute Qualité Environnementale de la réalisation est passée à la trappe et
maintenant c’est Casino qui refuse de s’associer à la chaufferie bois pour choisir sa chaufferie au gaz. Le projet de chaufferie bois est évidemment très bon pour nous, mais nous regrettons que malgré tous les cadeaux faits, Casino ne joue pas le jeu et de plus se singularise dans
des conceptions vieillottes de petit épicier, au moment où sa concurrence fait des efforts environnementaux redoublés, il y a de quoi s’inquiéter.